Технологія розмитнення імпортного товару
Перед вами - третя частина "Книги ЗЕДівця". І сьогодні ми розглянемо дійство митного оформлення зсередини: дослідимо процедуру розмитнення товару, дізнаємося, - які документи її супроводжують, куди і в якому порядку з ними звертатися.
Зауважимо: перш ніж перейти до вказаних процедур, підприємству слід акредитуватися на митниці за місцем реєстрації (як це зробити, див. В газеті "Все про бухгалтерський облік" № 34 за 2008, с. 41). А ще треба встигнути подати в митницю акредитації попереднє повідомлення (далі - ПП) або попередню декларацію (далі - ПД) до того, як вантаж перетне державний кордон (з перерахованими документами ви можете ознайомитися на стор. 7).
Крок I. Проходимо перевірку
Як відомо, юрособи та фізособи-підприємці за загальним правилом розмитнюють належні їм товари на митницях за місцем своєї реєстрації або місцезнаходженням (ч. 3 ст. 71 МКУ, п. 4.1 Порядку № 771). Отже, на прикордонній митниці вантаж очікують лише кілька формальностей.
Доставивши товар на кордон перевізник подає черговому інспектору товаросупровідні документи: ЗЕД-договір, інвойс (рахунок), разрешітельньние документи, які оформляють в країні відправлення (в окремих випадках - і ті, які необхідно отримати в Україні до ввезення товарів), а також товарно-транспортні документи (сми, товаротранспортну накладну, книжку карнет МДП) ит. п. Останній перевіряє їх на відповідність даним, зазначеним в електронній версії ПП або ПД.
Це важливо !
Відсутня в ЄАІС (ЄАІС - Єдина автоматизована інформаційна система Держмитслужби України.) Електронну копію ПП (ПД) і непідтвердження факту їх подачі за результатами запиту в митницю акредитації можуть стати перешкодою для пропуску товару на митну територію рідної України.
Під час такої перевірки можуть додивитися товар. Однак тут буде працювати специфіка товару і репутація суб'єкта ЗЕД. Наприклад, такий захід контролю не стосується підприємств, включених в так званий "білий список", і вибірково діє відносно власників товарів з "зеленого списку" (п. П. 7-8 Порядку № 736).
Якщо ж з товаросупровідними паперами все в порядку - митниця дає "добро" для подальшого транспортування товарів. І щоб в дорозі не виникли зайві питання до перевізника (скажімо, у правоохоронців на автодорогах), чиновники з митниці відправлення повертають водієві два комплекти товаросупровідних документів, і на додачу видають ще й два примірника роздруківки ПП або ПД. А символізує це саме "добро" посвідчення документів особистою номерною печаткою контролера "Під митним контролем" - останній етап перевірки на прикордонній митниці. Після чого всі папери (крім одного примірника договору перевезення (ЗМІ)) упаковують в сейф-пакет і передають особі, яка відповідає за доставку товару в зазначене місце (р. II Порядку № 1493). З цього моменту починає свій відлік термін, відведений для доставки товарів в митницю призначення (визначається в залежності від віддаленості останнього, але на практиці рідко становить більше чотирьох діб).
Крок II. Звітуємо про доставку
Митницею призначення може бути як пост за місцем вашої акредитації, так і будь-який інший, якщо до моменту фактичного ввезення товару в Україну ви отримали лист-погодження на розмитнення в митному органі в іншому місці. (Детально про процедуру отримання дозволу на розмитнення товарів в іншому місці, ніж митниця акредитації, см. В газеті "Все про бухгалтерський облік" № 71 за 2008 рік, стор. 6.)
До речі, незалежно від того, де ви вирішили розмитнювати товар, - в рідній митниці або за відкріпним де-небудь ще, місце основного митного оформлення (його визначають за місцем подання вантажної митної декларації (далі - ВМД) має збігатися з місцем надання ПУ / ПД (п. 4.5 Положення № 771, п. 1.4 Положення № 129).
Після прибуття в митницю призначення у водія (експедитора) є три години, щоб подати сейф-пакет з товаросопроводительной документацією черговому інспектору, і тим самим заявити про доставку вантажу (ст. 44ТКХп. 1.7 наказу № 1136).
Перевіривши своєчасність доставки, сейф-пакет (його заміну або пошкодження) і вивчивши власне документи, інспектор митниці на всіх примірниках ПД (ПУ) записує: "Вантаж надійшов" (для ПД) або "Переміщення завершено" (для ПУ) - і проставляє особистий номерний штамп. З цієї хвилини і аж до хепі-енду розмитнення товару будь-які операції - огляд, взяття проб, перевірка маркування і т. П. - здійснюються тільки з дозволу і під контролем чиновників митниці (п. 4.21 Положення № 771, п. 4.4 Положення № 129 ).
Після цього доставив вантаж особі передають один комплект паперів на товар, щоб оформити ВМД і інші необхідні документи (сертифікати, дозволи і т. П.). На це народні обранці відвели ні багато ні мало - 10 діб з дати доставки товарів до митного органу призначення (ст. 85 МКУ).
Крок III. Подаємо ВМД
Незважаючи на впровадження так званого "єдиного вікна", декларанту разом з митним брокером варто готуватися до кросу на митному посту. Адже з комплектом документів доведеться особисто оббігти не один кабінет.
Щоб не загубитися в цих нетрях, розглянемо загальну процедуру забігу докладніше.
ПОПЕРЕДЖЕННЯ
Митне оформлення товарів можуть призупинити на будь-якому з нижчезазначених етапів. Тоді складають картку відмови і, як правило, протокол про вчинення митного правопорушення. (Процедури відмови в митному оформленні, а також оскарження таких дій вельмож заслуговують на особливу увагу. Тут ми розглянемо процедуру, загальну як для безпроблемного розмитнення, так і з ускладненнями.)
Оформлену ВМД з її електронною копією і повним комплектом документів спершу подають посадовій особі, уповноваженій розподіляти ВМД між окремими інспекторами (абз. 1 p. III Порядку № 314) (зазвичай це заступник начальника митного поста). Реквізити інспектора і час надання ВМД вказують на спеціальному інформаційному листі, який прикріплюють до поданого вами комплекту документів.
Зібрані паперу віддають призначеного інспектора, який і буде стежити за ходом митного оформлення. Стартує цей процес зазвичай з перевірки повноважень декларанта та дотримання термінів надання ВМД і доставки товарів. А закінчується реєстрацією ВМД (їй присвоюють номер і вносять в базу митників).
Наступний етап - вивчення декларації інспектором, відповідальним за ведення митної статистики (до речі, на деяких митницях його відвідують двічі - в процесі розмитнення і при його завершенні). Але оскільки ніяких зобов'язань для власника товару ця процедура не тягне, відразу ж перестрибнемо на наступну сходинку - огляд вантажу.
Зауважимо: як і на прикордонній митниці, така операція не обов'язкова. Тобто чиновники, враховуючи специфіку товару і настанови керівництва щодо перевірки товарів певної групи, вирішують самі, проводити огляд товарів чи ні.
Цікавий факт!
Ініціатором огляду товарів може виступати і сам декларант - наприклад, щоб вирішити спірні питання за класифікацією, митної вартості та т. П. (П. 2.1 Порядку № 174). Достатньо лише подати заяву встановленої форми на ім'я начальника митного поста.
Дня проведення такого огляду можуть залучити експерта (за ініціативою однієї зі сторін). За результатами обстеження складається акт. Він фіксує відповіді на питання, що послужили причинами огляду (стан товару, рік виготовлення і т. П.).
Паралельно з оглядом можуть відбирати і зразки товарів для лабораторного дослідження. Найчастіше серед причин такого прискіпливого вивчення вантажу:
- спірні питання щодо визначення коду УКТЗЕД;
- імпорт предметів, включених до Переліку товарів, що підлягають обов'язковій лабораторній перевірці (його щомісяця затверджує ДМСУ); (Перелік товарів, що підлягають обов'язковій лабораторній перевірці у квітні поточного року, доведено до відома митників листом ДМСУ від 01.04.10 р М29 / 1-10.1 / 1250-ЕП.)
- ввезення товарів так званої "групи ризику" (предметів, які відповідають критеріям, окресленим в р. 3 Положення № 435);
- імпорт товарів, яким ДМСУ рекомендує приділяти більше уваги (див., Наприклад, лист ДМСУ від 30.03.2010 р № 11 / 4-10.14 / 2686-ЕП).
Таким чином, в цих випадках ВМД та додані до неї документи повинні пройти через відділ контролю митної вартості та номенклатури (відділ номенклатури та класифікації товарів митниці - в залежності від конкретної митниці).
Якщо ж товар по зазначеній процедурі досліджувати не будуть, а відділ номенклатури вдало пройдений, ВМД потрапляє до відділу митних платежів. Тут надані паперу грунтовно вивчають на предмет:
- по-перше, правильно чи зафіксовані в деклараціях відомості, що впливають на митну вартість (сертифікати походження, класифікації згідно УКТЗЕД та т. П.);
- по-друге, в повному обсязі нараховані та сплачені митні збори - ввізне мито, ПДВ, єдиний збір, а в установлених випадках - і акцизний збір, антидемпінгове мито та плата за розмитнення поза місцем розташування митного органу або поза робочим часом.
Якщо у контролерів немає питань - на ваших очах митники заповнюють графу "С" і проставляють штамп "Сплачено" у всіх примірниках ВМД. А це - точна ознака того, що ви на фінішній прямій.
Але на практиці саме тут і більшість перешкод. Як наслідок, доводиться додатково відвідувати і погоджувати ВМД в різних відділах (секторах, у інспекторів) митниці - по контролю митної вартості та номенклатури, з питань захисту прав інтелектуальної власності, по боротьбі з контрабандою та порушеннями митних правил та інших. Отже, щоб максимально зберегти здоров'я і гаманець, радимо дотримуватися таких нескладних правил.
Про В ході розмитнення забезпечити товар якомога більшою кількістю документів, що підтверджують його вартість і характеризують фізико-хімічні якості. Правове поле не обмежує джерела отримання цієї інформації (хіба що папери повинні надати можливість ідентифікувати її автора). Ними можуть бути: виробник (калькуляція, схема виробництва), торгові організації (прейскуранти, листи, укладення зовнішньоторговельних і біржових організацій про вартість), спеціалізовані експертні установи (укладення та протоколи досліджень) або навіть ЗМІ (каталоги, відомості з Інтернету). Якщо спочатку вони не справлять великого враження на митників, все ж, вміло оперуючи ними, відстояти свою позицію куди легше.
0 Укладаючи контракт, доцільно максимально повно вказати в ньому вимоги до товару (якість, форму, колір, можливість позначення на ньому додаткових написів і т. П.). Наприклад, зроблена виробником з Туреччини або Китаю необережна напис на товар "adidas", "Christian Dior", "HUGO BOSS", "Dove", "ВГС" може вам дорого коштувати. Адже торгові марки - об'єкт інтелектуальної власності, і розмитнити товар без доказів домовленості з їх праводержателямі про використання торгових марок вельми проблематично. (Станом на 24.03.10 р до митного реєстру об'єктів права інтелектуальної власності включені 189 знаків і промислових зразків (див. Http://www.customs.gov.ua розділ "Інформація для суб'єктів ЗЕД" і додатково листи ДМСУ від 19.02. 10 р № 18 / 1-0210-ЕП, від 24.02.10 р № 18 / 2-0234-ЕП, від 25.02.10 р № 18 / 2-0239-ЕП, від 24.03.10 р № 18 / 1-0377- ЕП).)
© Підписуючи договір про постачання з суб'єктами, які володіють правами на відомі світові бренди, не забудьте озброїтись документами, які підтверджують ваше право на реалізацію їхніх товарів (ліцензійний договір, ліцензія).
Але повернемося до нашої ВМД. Отримавши відбиток штампа "Сплачено", вам треба повернутися до першоджерела оформлення товару - митному інспектору. Він остаточно перевіряє ВМД, з огляду на огляд і лабораторне дослідження, а також позицію відділу митних платежів та контролю митної вартості та номенклатури тощо. Символ згоди митниці на вільний обіг ввезеного товару - зазначена прізвище, підпис та особиста номерна печатка в графі D / J всіх листів ВМД, а також штамп на товаросупровідних документах. Потім інспектор розподіляє бланки ВМД та товаросупровідні документи між митницею та декларантом, а також виписує дозвіл на пропуск з території митного поста авто з вантажем. З цього моменту ви повноправний власник ввезеного товару.
За матеріалами " Все про бухгалтерський облік "