На вопрос субъекта хозяйствования в правомерности объединения записей в прохождении инструктажей по охране труда, пожарной безопасности, гражданской защите и техногенное безопасности в единый журнал Гоструда в письме от 07.04.2016 г. № 82/2 / 5.4-ДП-16 отвечает, что это противоречит действующее законодательству.
Обосновывается это тем, что для проведения инструктажа по охране труда форма журнала регистрации инструктажей утверждена приказом Госнадзорохрантруда от 26.01.2005 г. № 15 внесение изменений в которую не предусмотрено, а проведение инструктажа по вопросам пожарной безопасности регулируется Кодексом гражданской защиты Украины.
текст документа
Письмо Государственной службы Украины по вопросам труда от 07.04.2016 г.. № 82/2 / 5.4-дп-16
Государственная служба Украины по вопросам труда рассмотрела обращение по объединению записей о прохождении инструктажа по охране труда, пожарной безопасности, гражданской защиты и техногенной безопасности к единому журнала и в пределах компетенции сообщает следующее.
Основные положения по охране труда определены Законом Украины "Об охране труда" (далее - Закон). В ст. 18 Закона указано, что работники при приеме на работу и в процессе работы должны проходить за счет работодателя инструктаж и обучение по вопросам охраны труда, по оказанию первой медицинской помощи пострадавшим от несчастных случаев и правил поведения в случае возникновения аварии.
Типовым положением о порядке проведения обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда, утвержденным приказом Госнадзорохрантруда Украины от 26.01.2005 № 15, зарегистрированным в Минюсте Украины 15.02.2005 за № 231/10511 (далее - Типовое положение), установлены требования к порядку проведения, регистрации инструктажей по вопросам охраны труда.
Согласно п. 6.3 Типового положения запись о проведении вводного инструктажа делается в журнале регистрации вводного инструктажа по вопросам охраны труда (Приложение 5 к п. 6.3 Типового положения), который хранится службой охраны труда или работником, который отвечает за проведение вводного инструктажа.
Пунктом 6.8 Типового положения определено, что первичный, повторный, внеплановый и целевой инструктажи проводит непосредственный руководитель работ (начальник структурного подразделения, мастер) или физическое лицо, использующее наемный труд.
О проведении первичного, повторного, внепланового и целевого инструктажей и их допуске к работе лицо, проводившее инструктаж, вносит запись в журнал регистрации инструктажей по вопросам охраны труда на рабочем месте (Приложение 6 к п. 6.10 Типового положения).
Страницы журнала регистрации инструктажей должны быть пронумерованы, прошиты и скреплены печатью (п. 6.10 Типового положения).
В то же время на предприятии на основе Типового положения, с учетом специфики производства и требований нормативно-правовых актов по охране труда, разрабатываются и утверждаются соответствующие положения предприятий об обучении по вопросам охраны труда, а также формируются планы-графики проведения обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда , с которыми должны быть ознакомлены работники (п. 3.2 Типового положения).
Вопрос пожарной безопасности, гражданской защиты и техногенной безопасности определены Кодексом гражданской защиты Украины.
Учитывая указанное, вопрос объединения записей о прохождении инструктажа по охране труда, пожарной безопасности, гражданской защиты и техногенной безопасности в единый журнал не предусмотрено законодательством.
Первый заместитель Председателя Гоструда