Про підготовку поліцейських в Казахстані

Підготовці високопрофесійних фахівців для органів внутрішніх справ Казахстану, що володіють твердими моральними та етичними принципами, приділяється велика увага. Про те де і як навчають кадри для поліції країни, про саму систему відомчої освіти розповіла заступник начальника Управління відомчої освіти Департаменту кадрової роботи МВС РК полковник поліції Роза Онгарова.

- Роза Кенесовна, скільки вищих навчальних закладів функціонують на сьогоднішній день в системі органів внутрішніх справ республіки? Розкажіть, будь ласка, про їхню роботу.
- В даний час підготовка кадрів для органів внутрішніх справ здійснюється в шести вищих навчальних закладах МВС: Алматинської, Карагандинської і Костанайської академіях, Актюбінськом юридичному інституті, Кокшетауской технічному інституті Комітету з надзвичайних ситуацій, Військовому інституті Національної гвардії. Всі вищі навчальні заклади МВС РК мають державні ліцензії на право ведення освітньої діяльності. Вузи МВС реалізують програми вищої, післявузівської та додаткової освіти. Щорічний випуск з вищих навчальних закладів становить в середньому 1300 фахівців. Це слідчі, оперуповноважені, криміналісти, дільничні інспектори поліції, співробітники кримінально-виконавчої системи, органів цивільного захисту та військовослужбовці Національної гвардії. Підготовка управлінських і науково-педагогічних кадрів здійснюється програмами профільної і науково-педагогічної магістратури, докторантури PhD вузів МВС. Щорічний випуск магістрів становить 60 осіб, докторантів PhD - 10 осіб. Крім того, МВС Казахстану здійснює підготовку кадрів за програмою вищої освіти у вищих навчальних закладах МВС Російської Федерації. На сьогоднішній день понад 50 курсантів від МВС Казахстану проходять навчання в Санкт-Петербурзькому університеті, Волгоградської і Омській академіях МВС Росії, військових навчальних закладах Збройних сил Росії. У свою чергу, в навчальних закладах МВС Казахстану навчається 140 громадян Киргизстану, Таджикистану та Афганістану. Так, в Костанайської академії МВС по лінії кримінально-виконавчої системи навчаються 25 громадян Таджикистану. З 2013 по 2015 роки випустилися 27 громадян Таджикистану. У Військовому інституті Національної гвардії (м Петропавловськ) навчаються 35 курсантів з Таджикистану і 33 - з Киргизстану.
За останні два роки здійснено випуск 18 військовослужбовців з Таджикистану і 17 - з Киргизстану. У поточному році очікується випуск 9 військовослужбовців з Таджикистану і 10 - з Киргизької Республіки. У Карагандинській академії навчаються 48 співробітників поліції з Афганістану. У поточному році очікується перший випуск 9 афганських поліцейських.
- Не так давно двом відомчим вузам - Костанайської академії і Актюбінську юридичному інституту було присвоєно імена ...
- Так, дійсно, з ініціативи керівництва МВС та Ради ветеранів Центрального апарату МВС з метою патріотичного виховання молодого покоління, Постановою Уряду від 9 грудня 2014 року № 1287 були присвоєні імена Шракбека Кабилбаева Костанайської академії, Малкеджара Букенбаева - Актюбінськ юридичному інституту. Всім відомий Шракбек Кабилбаев - видатний державний діяч, перший міністр внутрішніх справ Казахської РСР (1954-1959 рр., 1967-1973 рр.), Генерал-лейтенант міліції. За його ініціативою була відкрита Алма-Атинська середня спеціальна школа міліції (нині - Алматинська академія МВС), в м Караганді створена Вища школа МВС СРСР (нині - Карагандинська академія МВС Республіки Казахстан імені Б. Бейсенова), в м Павлодарі відкриті міжобласні школи молодшого і середнього начальницького складу міліції, в містах Теміртау, Шимкент і Костанай - міжобласні навчальні центри. Шракбек Кабилбаев нагороджений орденами Леніна, Трудового Червоного Прапора, Червоної Зірки. Малкеджар Букенбаев - Герой Радянського Союзу. Указом Президії Верховної Ради СРСР від 27 лютого 1945 року за мужність і героїзм, за бойові заслуги перед Батьківщиною, проявлені в роки війни, командиру стрілецького взводу 312-ї стрілецької Смоленської Червонопрапорної дивізії лейтенанту Малкеждару Букенбаеву було присвоєно звання Героя Радянського Союзу. У повоєнні роки Малкеджар Букенбаев працював інструктором обкому, секретарем Новоросійського райкому партії. У 1962-1972 роках працював на різних офіцерських посадах в УВС Актюбінської області. Також за заслуги перед Батьківщиною в роки війни і досягнуті успіхи в роботі в повоєнні роки в органах внутрішніх справ підполковник міліції М. Букенбаев був нагороджений орденом Леніна, Червоної Зірки, Знаком Пошани і більше 10 медалями.
- У яких вузах МВС ведеться підготовка фахівців за заочною формою навчання?
- Підготовка кадрів за заочною формою навчання здійснюється на базах Алматинської, Карагандинської і Костанайської академій МВС, Кокшетауського технічного інституту.
Нагадаю, що на заочне навчання можуть надійти співробітники органів внутрішніх справ та військовослужбовці Національної гвардії Республіки Казахстан, що мають середню, послесреднего і вищу освіту. При цьому Міністерством освіти і науки в Казахстані право здійснювати підготовку кадрів без відриву від роботи за спеціальністю «Правоохоронна діяльність» на базі загальної середньої освіти дозволено тільки Академіям МВС РК.
- А де вже діючі співробітники поліції можуть підвищити свою кваліфікацію і пройти перепідготовку?
- На базі вищих навчальних закладів щорічно організовуються курси підвищення кваліфікації і перепідготовки з актуальних питань правоохоронної діяльності. Для підготовки співробітників за конкретними напрямами оперативно-службової діяльності в наших академіях створені спеціалізовані центри. Так, в Алматинській академії функціонують Центр підготовки фахівців з антитерору з 2005 року і Міжвідомчий навчальний центр по боротьбі з наркобізнесом (з 1998 року), в Карагандинській академії - Навчальний центр підготовки фахівців з боротьби з незаконною міграцією і торгівлею людьми (з 2005 року) і міжвідомчий навчальний центр по боротьбі з організованою злочинністю (з 2009 року).
На базі центрів проводяться курси і тренінги за профілем, а також із залученням міжнародних експертів. Наприклад, тільки за останні два роки міжнародними експертами ОБСЄ, ООН, Міжнародною організацією міграції, США, Франції і Туреччини проведені більше 20 тренінгів з актуальних питань боротьби зі злочинністю. У центрах пройшли навчання понад 5 тис. Співробітників усіх правоохоронних і спеціальних органів республіки, а також інших зарубіжних країн. Щорічно співробітники ОВС проходять підвищення кваліфікації та перепідготовку в освітніх установах зарубіжних країн. Наприклад, в 2014 році пройшли навчання близько 170 співробітників в Російській Федерації, Туреччини, Угорщини, Китаї, Таджикистані, Ірані, Японії, Латвії. Тематика курсів навчання піднімала питання боротьби з тероризмом і екстремізмом, з незаконною міграцією і торгівлею людьми, наркобізнесом і протидії кіберзлочинності. Поряд з цим Департаментом кадрової роботи спільно зі службами МВС організовуються короткострокові курси для співробітників по вузьких спеціалізацій в освітніх установах республіки. Так, в минулому році співробітники пройшли семінари і тренінги з питань припинення протиправних дій з використанням вибухових пристроїв; ідентифікації особистості по геномному дослідженню; дослідження вибухових пристроїв і речовин; методики проведення поліграфічних перевірок; культури мовлення державного службовця; навчання державної мови; вивчення англійської мови.
- Що робиться для підвищення якості підготовки фахівців у відомчих вузах і наближення навчального процесу до практичної дяетельності ОВС?
- Треба сказати, що в контексті Державної програми модернізації правоохоронних органів на 2014-2020 роки та Концепції кадрової політики правоохоронних органів проводиться робота по підвищенню професійного рівня підготовки кадрів. З цією метою в 2013 році вузи МВС були перепрофільовані на підготовку фахівців основних служб МВС, з покладанням на них функцій навчально-методичних і наукових центрів за напрямками оперативно-службової діяльності. Наприклад, на сьогоднішній день Алматинская академія орієнтована на підготовку фахівців для кримінальної поліції і технічних підрозділів, Карагандинська - слідства і оперативно-криміналістичних підрозділів, Костанайская- кримінально-виконавчої системи та адміністративної поліції.
У 2013 році в Алматинській академії був створений технічний факультет, де в даний час 74 курсанта навчаються за спеціальністю «Інформаційні системи». У поточному році буде здійснено перший набір абітурієнтів за спеціальністю «Радіотехніка, електроніка та телекомунікації». З 2015 року в Актюбінськом юридичному інституті впроваджується програма підготовки фахівців в скорочені терміни за програмою вищої освіти. Так, особи, які мають вищу освіту (неюридичне), можуть здобувати другу вищу освіту за спеціальністю «Правоохоронна діяльність». Кардинально оновлюється зміст освітнього процесу в вузах МВС. Так, на основі наукового осмислення минулого і узагальнення передового досвіду підготовки особового складу ОВС до виконання оперативно-службових завдань розроблені і впроваджені в навчальний процес вищих навчальних закладів робочі навчальні плани, орієнтовані на практичні потреби основних служб МВС. Досвідчені співробітники ОВС залучаються до читання лекцій. У вузах МВС впроваджені альтернативні моделі підготовки професійних кадрів (форми дистанційного навчання, прискорені курси перепідготовки співробітників поліції з мінімальним відривом від виробництва). Крім того, в даний час Департаментом кадрової роботи МВС спільно з Комітетом національної безпеки, Міністерством оборони в рамках проекту Закону «Про внесення змін і доповнень до деяких законодавчих актів з питань освіти» опрацьовується питання внесення доповнень до Закону «Про освіту», що дозволяє МВС, КНБ, МО брати участь в розробці окремих розділів державних загальнообов'язкових стандартів відповідних рівнів освітньої діяльності військових і спеціальних навчальних закладів, розроб отке і затвердження типових навчальних планів і програм, а також нормативних правових актів, що регламентують порядок організації навчального процесу, проведення поточної, проміжної і підсумкової атестації. Дані заходи дозволять нам підвищити якість підготовки фахівців у відомчих вузах і наблизити навчальний процес до практичної діяльності ОВС.