З початку наступного тижня потрапити в Польщу калінінградців зможуть лише за допомогою візи. Влада сусідньої республіки поінформували в п'ятницю про тимчасове припинення угод про порядок місцевого прикордонного пересування. Офіційні причини такого рішення - саміт НАТО в Варшаві і візит до Польщі Папи Римського, проте опитані «Новим Калінінградом.Ru» експерти схильні бачити в такому кроці поляків суто політичні причини.
Вранці в п'ятницю на сайті генконсульства Польщі в Калінінграді з'явилося повідомлення, згідно з яким угода про порядок місцевого прикордонного пересування призупиняється з 4 липня. «У зв'язку з проведенням в Варшаві 8-9 липня 2016 р саміту Північноатлантичного альянсу, а також Всесвітніх Днів Молоді (20-31 липня), під час яких Польщу відвідає з візитом Святійший Папа Римський Франциск, польська сторона прийняла рішення про зупинення застосування ряду статей угод », - йдеться в повідомленні.
Про терміни відновлення режиму МПП в повідомленні не говориться - за словами його автора, про них польська сторона «проінформує окремо». У російському МЗС, який, судячи із заяви, знав про крок поляків ще напередодні, припустили, що можливість в'їзду до Польщі для жителів Калінінградської області за картками МПП буде прийнято орієнтовно в серпні.
В обласному уряді, де, судячи зі швидкості реагування, про припинення режиму МПП дізналися з преси, змогли лише уточнити , Що громадяни, раніше в'їхали і перебувають на території Польщі, зможуть безперешкодно повернутися в Росію «в намічені терміни в установленому порядку».
Таким чином, розпочатий чотири роки тому, в липні 2012 року, і показав себе досить успішним (якщо вважати критерієм успіху кількість перетинів кордону) експеримент з МПП припинений на невизначений термін. На думку голови комітету з міжнародних і міжрегіональних відносин обласної Думи Олександра Мусевич, росіяни, які відвідували Польщу в рамках МПП, приносили економіці сусідньої держави куди більше користі, ніж поляки - Калінінградській області. «Багато прикордонні території Польщі відчули солодкість відносин з Росією і були зацікавлені в їх розвитку, - заявив« Новому Калінінграду.Ru "Мусевич. - Те, що режим МПП призупинили, мотивуючи проведенням саміту НАТО, показує бажання польської влади продемонструвати: все, що стосується НАТО, є пріоритетом номер один, і вони покладуть життя, щоб оточити все це максимальним комфортом. Це зрозуміло, це уособлює політику нинішнього польського керівництва ».
Мусевич вважає, що рішення про відновлення режиму МПП польська сторона буде приймати, оцінюючи реакцію місцевого бізнесу і жителів прикордонних районів сусідньої республіки. «Якщо ті почнуть кричати, що" грошей немає, гіпс знімають, клієнт виїжджає ", якщо негатив буде ярковираженним, вони постараються його відновити, - вважає депутат. - Якщо вони побачать, що нічого страшного не відбувається, то постараються шантажувати. Ну та Бог їм суддя, самі втратять гроші ».
Непродуктові картки: режиму МПП виповнилося два роки
З початку 2014 року російсько-польський кордон перетнули 5,5 млн осіб. З них 3,5 млн - в рамках режиму малого прикордонного пересування. Польські експерти стверджують, що калінінградців їздять до Польщі не тільки за продуктами.
Заступник Мусевич, депутат облдуми Соломон Гінзбург схильний вважати раптовий характер скасування режиму МПП недоробкою місцевого уряду. «Коли мені довелося працювати у виконавчій владі разом з губернатором Маточкин, міжнародна обстановка була не набагато краще, але був чіткий алгоритм дій, і регіональна влада користувалася авторитетом, - вдарився в спогади Гінзбург. - Адміністрація області, на відміну від сьогоднішнього дня, не була виборчим штабом, де живуть цілі родини політтехнологів, де немає часу лобіювати інтереси регіону, працюючи не тільки з російським МЗС, але і з колегами з польського Сейму. Там є люди різних політичних поглядів, вони розуміють, на відміну від членів уряду, що згортання режиму МПП буде погіршувати їх електоральне становище. Тому що їх виборці будуть жити гірше ».
Гінзбург вважає, що саме на цих настроях калінінградських владі варто було грати самостійну гру. «Однак нинішній уряд цього не вміє, у нього немає курсу, немає імпульсу в напрямку Москви, адміністрації президента. Є лише хвастощі неіснуючими досягненнями, - резюмував Соломон Гінзбург. - Ситуація, що склалася - Калінінградська недоробка більш, ніж Москви чи Варшави ». На думку депутата, в разі якщо відповідна робота, в тому числі і з Калінінграда, не буде проведена, то режим МПП може не заробити знову.
«Якщо не буде ніякої гри на протиріччях між Москвою і Варшавою, якщо не буде належного інформування МЗС про наслідки скасування режиму, як буде змінюватися не в кращу сторону динаміка цін і ситуація з безробіттям, то режим МПП не повернеться», - підкреслив Гінзбург.
Глава адміністрації прикордонного Багратионовская району Дмитро Чемакіна в розмові з кореспондентом «Нового Калінінграда.Ru» поскаржився на те, що інформація про припинення режиму МПП з'явилася буквально напередодні моменту призупинення. «Мені не подобається ситуація, коли інформація з'являється за кілька днів, - заявив Чемакіна. - Інформувати потрібно хоча б за місяць, тим більше що про проведення саміту НАТО було відомо заздалегідь. Коли в п'ятницю надходить інформація про те, що з понеділка режим припиняється, це означає, що немає довгострокового співробітництва між органами, які повинні обмінюватися інформацією. Це насторожує".
Чемакіна підтвердив, що багато жителів Багратионовская району зайняті в прикордонній торгівлі та користуються картками МПП, так що скасування режиму стане «чутливої» заходом для муніципалітету. «У перший тиждень, вважаю, вишикуються черги тих, хто їздить по візі, збільшиться час проходження кордону, черга вийде в місто, - повідомив чиновник. - Будемо забезпечувати безпеку, будемо працювати. Це екстрені заходи, яких бути не повинно. Захід рядове, але зведено в ранг несподіваного ».
Новини про припинення режиму МПП вельми здивували сенатора Ради Федерації РФ від Калінінградської області Миколи Власенко. «Адже всі офіційні особи говорили про те, що цей режим допомагав розвивати економіку в прикордонних зонах Польщі. Режим МПП був більш ніж успішним з точки зору відсутності даних про зростання криміналу або якихось порушень, ніхто не говорив про те, що в його рамках підвищилася криміналізація в тих регіонах Польщі, куди росіяни "дотягували свої руки", - заявив "Новому Калінінграда .Ru "сенатор. - Що стосується офіційних причин припинення - я бував на самітах НАТО, на них, звичайно, діють безпрецедентні заходи безпеки. Але тільки лише в готелях або ділових центрах, де проходять засідання, ну і в радіусі декількох кілометрів навколо. До того ж перетин кордону за картками МПП не означає, що росіяни їдуть до Польщі без паспортів. Будь-яких небажаних осіб можна заблокувати прямо на кордоні ».
Мотив дій польської влади залишився незрозумілий для Миколи Власенко, дружнім по відношенню до Росії такий крок, на його думку, не є. «Я щиро здивований. Хтось просто перепильнували. Чиновники у всіх країнах схожі, намагаються перебдеть, а не подумати, як такі заходи вплинуть на простих людях, Польща в даному випадку не виняток », - зазначив Власенко.
Політолог Володимир Абрамов в свою чергу, зазначив що закриття кордонів в країнах, де проводяться саміти НАТО, є стандартна міра безпеки. «Але тут відкривається широкий простір для дій, на високій хвилі мілітаристичного чаду можна багато чого наприймати, - заявив« Новому Калінінграду.Ru "Абрамов. - Хоча свого часу, перед виборами, польські праві політики обіцяли не чіпати режим МПП, але, як то кажуть, коли електорат висловив свою волю, з ним можна робити що завгодно до наступних виборів ».
Поведінка військово-дипломатичної частини польського уряду калінінградський політолог охарактеризував досить образно: «Є відчуття, що вони мухомори постійно їдять». А можливість непоновлення режиму МПП оцінив як дуже неіллюзорно: «У нас можливо все, сьогодні ми вороги з турками, а завтра помирилися». «Судячи з нашої моделі управління, немає нічого більш постійного, ніж тимчасове рішення. Звичайно, це сильно порадує калінінградський ритейл і сіру індустрію відпочинку, але ось пересічним калінінградців буде невесело. Вони втратять не тільки можливість шопінгу, а й просто спосіб недорого відпочити, - оцінив перспективи Абрамов. - Чи не сильно добре буде і сусідам, значна частина населення Варміно-Мазурського воєводства промишляє бензовозами і контрабандою тютюну. Але високі політичні цілі дозволяють вбити будь-яку хорошу справу ».
«Я думаю, що режим МПП давно був свого роду кісткою в горлі нашої нової влади, - сказав" Новому Калінінграду.Ru "глава" Польського культурного центру в Калінінграді "Томаш Оманьскій. - Він не виправдав тих прихованих надій і очікувань, через які Польща і ЄС взагалі зважилися на введення режиму МПП. І головним політичним бенефіціаром від підписання угоди про МПП була Росія, а не Польща ».
Оманьскій назвав крок польської влади щодо призупинення дії режиму МПП напередодні саміту НАТО в Варшаві «істеричною мірою». «На мій погляд, такий захід зовсім не виправдана, - поскаржився поляк. - Але, найімовірніше, керівництво нашої країни влаштовує так добре знайому нам, слов'янам, показуху ».
Нагадаємо, Угоду про місцевий прикордонний рух була підписана в Москві 14 грудня 2011 року. В силу Угода набула липні 2012 року. На даний момент за цією Угодою здійснюється близько 50% всіх перетинів російсько-польського кордону. У 2015 році було зафіксовано близько 4 млн перетинів російсько-польського кордону за картками МПП. Офіційний представник МЗС в Калінінграді Павло Мамонтов відзначав, що дві третини цих відвідувань припадає на польську сторону.
Фото - Олексій МИЛОВАНОВ, Віталій неваров