Я являюсь економістом відділу держзакупівель і займаюся розміщенням замовлень, стаж роботи 5 років. Начальником було прийнято рішення перевести на посаду провідного економіста, але у відділі кадрів мені відмовили, обгрунтувавши тим, що за новими ПРОФСТАНДАРТ провідних економістів немає, є просто фахівці закупівель. Чи існує посаду провідного спеціаліста за новими ПРОФСТАНДАРТ? Чи обов'язкові ці профстандарти для установи? На яку посаду я можу розраховувати в подальшому, відпрацювавши 5 років економістом?
Як працювати з електронними торговими майданчиками
Оксана Баландіна, шеф-редактор Системи Держзамовлення
З 1 липня 2018 року по 1 січня 2019 року біля замовників перехідний період - дозволено проводити і електронні, і паперові процедури. З 2019 року конкурси, аукціони, котирування і запити пропозицій на папері заборонять, крім восьми винятків.
Читайте, які закупівлі проводити на ЕТМ, як вибрати ділянку та отримати електронний підпис, за якими правилами укладати контракти в перехідний період і після.
Дізнатися більше
До 1 січня 2017 року працівником контрактної служби або контрактним керуючим може бути особа, яка має професійну або додаткову професійну освіту в сфері розміщення замовлень на поставки товарів, виконання робіт, надання послуг для державних і муніципальних потреб (ч. 23 ст. 112 Закону № 44-ФЗ).
Однак з 1 січня 2017 року зазначені фахівці повинні мати вищу освіту в сфері закупівель або додаткову професійну освіту в сфері закупок.С 1 липня 2016 року роботодавці мають право застосовувати встановлені вимоги до кваліфікації працівника для компетентного виконання посадових обязанностей.Согласно ст. 195.3 ТК РФ якщо цим Кодексом, іншими федеральними законами, іншими нормативними правовими актами РФ встановлені вимоги до кваліфікації, необхідної працівникові для виконання певної трудової функції, професійні стандарти в частині зазначених вимог є обов'язковими для застосування работодателямі.ТК РФ встановлені порядок розробки та затвердження професійних стандартів, також порядок їх застосування. Професійний стандарт "Спеціаліст в сфері закупівель" затверджений наказом Мінпраці Росії від 10 вересня 2015 р № 625н.
При цьому федеральним законом встановлено вимогу тільки до утворення працівників контрактної служби, контрактного керуючого (ч. 6 ст. 38, ч. 23 ст. 112 Закону № 44-ФЗ).
Таким чином, професійний стандарт "Спеціаліст в сфері закупівель" роботодавцями застосовуватися в якості основи для визначення вимог до кваліфікації співробітників, оскільки Законом № 44-ФЗ не встановлено вимог, наприклад, до досвіду роботу, трудовим функціям, навичкам, знаніям.Стандартом "Спеціаліст в сфері закупівель" встановлено єдині вимоги до рівня кваліфікації фахівця в сфері закупівель, у тому числі вимоги до освіти і досвіду практичної роботи, також визначено зміст трудових функцій фахівця в сфері закупок.Вніманіе: кваліфікація працівника - рівень знань, умінь, професійних навичок і досвіду роботи працівника (ст. 195.1 ТК РФ).
ПРОФСТАНДАРТ включає в себе 4 узагальнені трудові функції, які ранжовані і розділені на рівні кваліфікації фахівця із закупівель:
Мінекономрозвитку Росії роз'яснило, як застосовувати ПРОФСТАНДАРТ в закупівлях.
Якщо Трудовий кодекс РФ, інших законів чи нормативно-правові документи або акти вимагають від працівника кваліфікації, то профстандарти обов'язкові. Найменування посад, професій, спеціальностей і кваліфікаційні вимоги до них повинні відповідати кваліфікаційним довідникам або професійним стандартам. Це прописано в статтях 57 і 195,3 Трудового кодексу РФ.
44-ФЗ не вимагає в обов'язковому порядку застосовувати профстандарти. Для держзамовників і муніципальних замовників профстандарти рекомендуються. Застосовуйте профстандарти, якщо вони не суперечать Закону від 27 липня 2004 № 79-ФЗ і Закону від 2 березня 2007 р № 25-ФЗ.
Закон № 223-ФЗ не містить вимог про створення контрактної служби та кваліфікаційних вимог до фахівців із закупівель. Тут для замовників теж профстандарти рекомендовані, але не обязательни.Мінекономразвітія Росії також нагадало про особливості застосування профстандартів з постанови Уряду РФ від 27 червня 2016 р № 584.
На жаль, ми не коментуємо питання трудового законодавства і дії вашого кадрового органу. Вважаємо, що в даній ситуації доцільно звернутися до начальника, який ухвалив кадрове решеніе.В частини коментарів за новими ПРОФСТАНДАРТ повідомляємо, що ПРОФСТАНДАРТ «Спеціаліст в сфері закупівель» розроблений в т.ч. і для посади «провідний спеціаліст» .Работодатель зобов'язаний застосовувати профстандарти, в тому числі, коли приймає нового співробітника, в двох ситуаціях: 1. коли найменування посад, професій, спеціальностей і кваліфікація працівника повинні відповідати найменувань та санітарним вимогам кваліфікаційних довідників або професійних стандартів. При цьому відповідно до Трудового кодексу РФ або іншими федеральними законами робота дає право на компенсації, пільги або обмеження (ч. 2 ст. 57 ТК РФ);
2. в частині вимог до кваліфікації працівників, які встановлені в Трудовому кодексі РФ, інших нормативних правових актах (ч. 1 ст. 195.3 ТК РФ). Під іншими нормативно-правовими актами розуміють постанови і розпорядження Уряду РФ, накази федеральних органів виконавчої влади, які встановлюють спеціальні вимоги до працівників, які виконують ті чи інші трудові обов'язки (наприклад, накази Мінтрансу Росії та ін.).
В інших випадках профстандарти носять рекомендаційний характер. Обгрунтування даної позиції наведено нижче в матеріалах Системи ГосзаказРекомендація: Освіта фахівця із закупівель Стаття 9 Закону № 44-ФЗ розкриває поняття професіоналізму, під яким розуміється здійснення діяльності замовника, спеціалізованої організації та контрольного органу в сфері закупівель на професійній основі з залученням кваліфікованих фахівців, що володіють теоретичними знаннями і навичками в сфері закупівель.
Також замовники, спеціалізовані організації вживають заходів з підтримки і підвищення рівня кваліфікації та професійної освіти посадових осіб, зайнятих у сфері закупівель, у тому числі шляхом підвищення кваліфікації або професійної перепідготовки в сфері закупівель відповідно до законодавства Російської Федераціі.Профессіональний стандарт "Спеціаліст в сфері закупівель "Наказом Мінпраці Росії від 10 вересня 2015 р № 625н затверджено професійний стандарт" Спеціаліст в сфері закупівель "(далі - стандарт" Спеціаліст в сф ре закупівель "). Вимоги до освіти в сфері закупівель, крім стандартів, встановлені в частині 6 статті 38 Закону № 44-ФЗ. Згідно з цією нормою закону працівники контрактної служби, контрактний керуючий з 1 січня 2017 року мають мати вищу освіту або додаткову професійну освіту в сфері закупівель.
Відповіді на будь-які питання про закупівлі ви знайдете в журналі «Держзамовлення в питаннях і відповідях»
Журнал «Госзакупкі.ру» - єдиний журнал, на сторінках якого практичні роз'яснення дають не тільки провідні експерти галузі, а й фахівці ФАС Росії і Мінекономрозвитку Росії.
Підписатися по акції >>
Журнал «Госзакупкі.ру» - це журнал, на сторінках якого практичні роз'яснення дають провідні експерти галузі, а матеріали готуються за участю фахівців ФАС і Мінфіну. Всі статті журналу - це вища ступінь достовірності.
Довідкова Система Держзамовлення - незамінний помічник для тисяч замовників і постачальників завдяки грамотним рекомендаціям, чітким відповідям на питання і унікальним шаблонами. Онлайн-помічник, зручні сервіси та розраховувачі значно спростять вашу роботу.
Асистент замовника - онлайн-сервіс, який допомагає автоматизувати документообіг з планування закупівель. Ви швидко і правильно сплануєте закупівлі, перевірите план на предмет помилок, створите електронну і друковану форму звіту по закупкам у едпоставщіка і завантажте готові документи в ЄІС.
Чи існує посаду провідного спеціаліста за новими ПРОФСТАНДАРТ?Чи обов'язкові ці профстандарти для установи?
На яку посаду я можу розраховувати в подальшому, відпрацювавши 5 років економістом?