В кінці минулого тижня в форматі "круглого столу" пройшла колегія Південного офісу Державної аудиторської служби України.
Начальник офісу Олег Муратов від імені керівника служби Лідії Гаврилової привітав колег з 3-ю річницею з Дня створення Державної аудиторської служби і подякував колективу за плідну роботу.
- За цей час багато чого було зроблено для удосконалення нашої роботи: створені нові підходи, нова ідеологія і філософія служби. Сьогодні нас поважають, чують, виконують рекомендації. Порушення, які ми знаходимо, як правило, відшкодовуються дуже швидко, - констатував керівник.
Після учасники колегії поділилися аналізом результатів роботи офісу за 9 місяців 2018 року, а також планами на найближчий час.
780% ефективності роботи
Як зазначив в ході презентації звіту по роботі офісу Олег Муратов, завдяки системному підходу та якісному виконанню завдань апарат Південного офісу зумів істотно поліпшити ефективність своєї роботи, що дозволило йому стати лідером серед інших підрозділів служби. Крім того, згідно з рейтинговою оцінкою за результатами роботи за 9 місяців Миколаївська та Одеська області стали абсолютними лідерами серед регіонів за підсумками роботи Госаудітслужби.
Так, за період з січня по вересень поточного годагосаудітори здійснили 70 контрольних заходів. В ході проведення ревізій було виявлено порушень на суму в 2,7 рази більше, ніж за аналогічний період минулого року, - 186 млн гривень. З них встановлено недоотримання фінансових ресурсів в розмірі 132 млн гривень і 54 млн гривень припадає на незаконні, нецільові витрати та недостачі.
Разом з тим, одним з пріоритетів в роботі аудиторів і важливим показником, за словами керівника офісу, залишається відшкодування виявлених витрат і порушень, іншими словами, відшкодування коштів до державної скарбниці, місцеві бюджети і на рахунки підприємств. Він підкреслив, що більше 30% від загальної кількості відшкодувань по країні проведено саме в областях, які входять в Південний офіс Госаудітслужби. Що стосується конкретно Одеської області, то співробітникам Госаудітслужби вдалося повернути близько 160 млн гривень (для порівняння - за весь 2017 рік - 70,4 млн грн).
сумнівні тендери
Далі начальник офісу акцентував увагу на контролі в сфері державних закупівель.
- Ми зіткнулися з деякими практичними проблемами в реалізації новел Закону про державні закупівлі, але ми продовжуємо працювати в цьому напрямку. Є цілий ряд великих тендерів як по бюджетним установам, так і по державних підприємствах, які були скасовані за нашими рекомендаціями, - підкреслив він.
За звітний період фахівці вивчили більше 300 процедур державних закупівель загальною очікуваною вартістю 3,2 млрд гривень. З них за рекомендацією органу державного фінансового контролю було скасовано 89 процедур на суму майже 1,7 млрд гривень. Двічі протягом годаотменен тендер на ремонт мосту через Хаджибейський лиман на трасі Київ - Одеса. Також на початку року був скасований тендер по ремонтно-реставраційних робіт Будинку Руссова на суму 111 млн гривень, а в липні - тендер з капітального ремонту Одеського Палацу спорту на суму 154,2 млн гривень. Крім того, було скасовано тендер з капітального ремонту Одеської обласної вищої школи спортивної майстерності "Олімпієць" на суму 106,1 млн гривень.
повз скарбницю
На колегії також приділили увагу питанню взаємодії з правоохоронними органами. З початку року, за результатами розгляду ревізійних матеріалів, переданих в поліцію і прокуратуру, було відкрито 30 досудових розслідувань, 18 посадовим особам вручено повідомлення про підозру у вчиненні преступленій.За допущені порушення фінансової дисципліни 171 посадову особу притягнуто до адміністративної відповідальності та 103 людини до матеріальної і дисциплінарної відповідальності. Крім того, 4 людини було звільнено з займаної посади і застосовані 22 фінансові санкції у зв'язку з порушенням бюджетного законодавства.
До слова, протягом 9 місяців ревізіями місцевих бюджетів в Одеській області співробітники Госаудітслужби виявили порушення, які призвели до розтрати понад 17 млн гривень, з яких 9,5 млн гривень було відшкодовано.
- Місцеві бюджети недоотримують значні фінансові ресурси через те, що не залучають такі важливі джерела надходжень, як внески забудовників на розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури, орендну плату за землю, плату за відшкодування втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, - констатувала начальник отделаконтроля органів влади, оборони, правоохоронних органів і місцевих бюджетів Надія Пустова.
Зокрема, вона поінформувала, що через неефективне управління представників влади в бюджет Лиманського району не надійшло майже 11 млн гривень, майже 1 млн гривень недоотримав бюджет міста Південний, а в Біляївському районі виявлено порушення фінансово-бюджетної дисципліни на суму 5,4 млн гривень. Крім того, результати державного фінансового аудиту бюджетів Красносельской ОТГ і Кілійського району показали не тільки істотні порушення, але і ряд недоліків в роботі органів виконавчої влади та місцевого самоврядування, що стало перешкодою в наповненні місцевих бюджетів.
Копнули в держпрограми
В ході колегії з доповіддю виступив начальник відділу контролю в аграрній галузі, екології та природокористуванні Віталій Шкурак. Він поділився підсумками проведення роботи відділу.
За результатами проведених відділом ревізій загальний обсяг виявлених порушень склав 17,5 млн гривень, в тому числі порушень, що призвели до втрат, - 2,4 млн гривень.
Зокрема, за підсумками ревізій були знайдені проблеми в організації і управлінні фінансовими ресурсами на держпідприємстві "Служба капітана Іллічівського морського рибного порту" (сума збитку склала 1,5 млн грн). Тільки від надання фрахтувальнику в оренду державного майна за заниженою ставкою підприємством втрачено 900 тис. Грн доходів.
В ході зустрічі колегія також обговорила питання укомплектування і навчання кадрів, роботи з громадськістю, модернізації законодавчої бази, крім того, розпочато підготовку планування діяльності офісу на 2019 рік.
