Які закони визначають вимоги до режиму праці та відпочинку водія? В яких законах описана процедура контролю дотримання режиму праці та відпочинку на підприємстві?
На запитання відповідає Генеральний директор компанії ТрайМАКтех Морарь Іван Юрійович:
"Є відмінності в складі нормативних правових актів, що регулюють умови режиму праці і відпочинку водіїв, які здійснюють перевезення всередині країни і міжнародні перевезення.
Умови режим праці і відпочинку водіїв, які здійснюють перевезення всередині країни, встановлюються в першу чергу Федеральний закон від 30.12.2001 № 197-ФЗ "Трудовий кодекс Російської Федерації" (далі ТК РФ).
А в другу чергу Наказом Мінтрансу від 20.08.2004 № 15 "Про затвердження Положення про особливості режиму робочого часу та часу відпочинку водіїв автомобілів" (далі Наказ № 15), який «конкретизує» положення ТК РФ, тільки в частині що стосується режиму праці та відпочинку водіїв.
Розділ IV Частини III ТК РФ визначає загальні умови режиму роботи водіїв.
Розділ V Частини III ТК РФ визначає загальні умови режиму відпочинку водіїв.
Глава 51 Розділу XII Частини IV ТК РФ, виділяє працівників безпосередньо пов'язаних з управлінням транспортом, в окрему категорію працівників. Для даної категорії, у відповідність до статті 329 Глави 51 Розділу XII Частини IV ТК РФ, Мінтранс Росії встановлює особливості режиму праці та відпочинку, за умови, що ці не вельми будуть погіршувати становище водіїв в порівнянні з встановленими в ТК РФ.
Умови режим праці і відпочинку водіїв, які здійснюють міжнародні перевезення, встановлюються в першу Європейською угодою, що стосується роботи екіпажів транспортних засобів, які виконують міжнародні автомобільні перевезення (далі ЄУТР). А в другу чергу ТК РФ, в тих питаннях, які не регулюються ЄУТР. У Статті 10 Глави 1 Розділу 1 Частини 1 ТК РФ, сказано, що міжнародні договори підписані Росією мають пріоритетне значення перед ТК РФ.
З регулюванням процедури перевірки дотримання умов режиму праці і відпочинку водіїв справи йдуть гірше. На сьогоднішній день немає нормативних правових актів, що встановлюють ці процедури і регламентують їх виконання, ні на трасі, коли водій знаходиться в рейсі, ні на підприємстві. "
На запитання відповідає керівник майстерні "Планета 162" Туров Андрій Петрович:
"Вимоги до режиму праці та відпочинку при міжнародних перевезеннях визначає Європейська угода, що стосується роботи екіпажів транспортних засобів, які виконують міжнародні автомобільні перевезення (ЄУТР) (Женева 1 липня 1970 р.)
При перевезеннях по Російської Федерації нормативним актом є Наказ Міністерства транспорту Російської Федерації (Мінтранс Росії) від 20 серпня 2004 р N 15 «Про затвердження Положення про особливості режиму робочого часу та часу відпочинку водіїв автомобілів. Режим робочого часу та часу відпочинку водіїв автомобілів. Положення про особливості режиму робочого часу та часу відпочинку водіїв автомобілів »"
Які наглядові органи можуть здійснювати перевірку дотримання режиму праці та відпочинку водіїв на підприємстві? Чи буде підприємствам простіше в разі обов'язкового подання регулярної звітності про дотримання режиму праці і відпочинку водіїв в єдиний наглядовий орган? Чи призведе це до поліпшення ситуації з дотриманням режиму праці та відпочинку водіїв?
На запитання відповідає Генеральний директор компанії ТрайМАКтех Морарь Іван Юрійович:
"Згідно з чинним законодавством перевірку дотримання умов режиму праці і відпочинку водіїв можуть здійснювати:
- ГИБДД, відповідно до документа «Положення про Державтоінспекції безпеки дорожнього руху Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації», затвердженому Указом Президента РФ від 15 червня 1998 № 711 «Про додаткові заходи щодо забезпечення безпеки дорожнього руху»;
- Ространснадзор, відповідно до Постанови Уряду РФ від 30.07.2004 р № 398 «Про затвердження Положення про Федеральній службі з нагляду у сфері транспорту»;
- Федеральна служба з праці та зайнятості (далі Роструд), відповідно до ТК РФ і Постанови Уряду РФ від 30.06.2004 № 324 «Про затвердження Положення про Федеральну службу з праці та зайнятості».
Що стосується звітності. Необхідність звітувати про дотримання умов режиму праці та відпочинку водія, включаючи надання ddd-файлів вивантажуються з карт водія, на мій погляд, призведе до поліпшення ситуації з дотриманням режиму. Крім того взаємодіяти з одним контролюючим органом, простіше ніж з декількома. Але все буде залежати від нормативної бази, в рамках якої буде проводитися контроль режиму праці та відпочинку. Вважаю, що до розробки цієї нормативної бази повинно бути залучено бізнес спільнота, щоб контроль режиму праці і відпочинку, включаючи подачу звітності, не була черговим обтяженням, а частиною культури ведення бізнесу. "
На запитання відповідає керівник майстерні "Планета 162" Туров Андрій Петрович:
"Наглядовими органами здійснюють перевірку режиму праці і відпочинку водіїв є УГАДН і ГИБДД.
У разі, якщо звітність буде в обов'язковому порядку відправлятися в наглядовий орган, думаю, це не призведе до поліпшення ситуації з дотриманням режиму праці та відпочинку, так як підприємства будуть намагатися приховувати факти порушень в цій сфері. На сьогоднішній день більшість підприємств порушують режим праці і відпочинку водіїв. На ці порушення їх провокують низькі ставки на перевезення, замовники які визначають не реальні терміни доставки вантажів, нездорова конкуренція. "
Наскільки існуюча нормативна правова база та засоби автоматизації обліку і контролю режиму праці і відпочинку "готові" до проведення контролю праці та відпочинку водіїв?
На запитання відповідає Генеральний директор компанії ТрайМАКтех Морарь Іван Юрійович:
"Я б дав таку оцінку. Ні підприємства, ні контролюючі органи сьогодні не готові до проведення контролю.
На ринку вже сформувалося різноманітність засобів автоматизації обліку і контролю режиму праці та відпочинку. Є з чого вибирати. Але оснащення ними підприємств і контролюючих органів залишає бажати кращого. Культура ведення обліку і контролю режиму праці і відпочинку водіїв знаходиться в зародковому стані. У тому числі й через гнітючого стану нормативно-правової бази.
Перевірка виконання вимог Наказу № 15 інспектором ДАІ на трасі досить скрутна, так як Наказ № 15 містить низку винятків, які можуть встановлюватися за угодою з профспілкою, нормативними актами підприємства або галузевими угодами (пункти 11, 13, 14, 25 Наказу № 15). Виходить водієві з собою треба возити ці документи, щоб довести відсутність порушень. Крім того в пункті 15 Наказу № 15 вказана класифікація з 10 видів діяльності водія і ще кілька видів діяльності вказані по тексту самого наказу, що не зіставлені з чотирма видами діяльності водія, які реєструє тахографом.
Різниця між вимогами ЄУТР та Наказу № 15 так само не спрощує завдання контролю, для підприємств, які потрапляють під вимоги обох документів. "
На запитання відповідає керівник майстерні "Планета 162" Туров Андрій Петрович:
"Існуюча нормативна база по ЄУТР працює і про це говорить той факт, що останні зміни в них були в 2012 році. Існуюча нормативна і правова база по Російської Федерації не досконала і вимагає глобальних змін."
Які закони визначають вимоги до режиму праці та відпочинку водія?
В яких законах описана процедура контролю дотримання режиму праці та відпочинку на підприємстві?
Чи буде підприємствам простіше в разі обов'язкового подання регулярної звітності про дотримання режиму праці і відпочинку водіїв в єдиний наглядовий орган?
Чи призведе це до поліпшення ситуації з дотриманням режиму праці та відпочинку водіїв?
Наскільки існуюча нормативна правова база та засоби автоматизації обліку і контролю режиму праці і відпочинку "готові" до проведення контролю праці та відпочинку водіїв?