Фото: www.globallookpress.com
Бізнес-об'єднання Росії представили уряду і Адміністрації президента свої пропозиції щодо захисту співробітників передпенсійного віку від звільнення або безнадійного пошуку роботи. Царгород оцінив ефективність перерахованих роботодавцями заходів
Про що просить бізнес?
«Опора Росії», «Ділова Росія», Російський союз промисловців і підприємців - це частково перетинаються, частково конкуруючі організації, призначення яких - організація діалогу між бізнесом і владою. Ми не будемо зараз уточнювати, хто що запропонував, адже принципової різниці між бізнес-об'єднаннями немає, хоча їх керівники та впевнені в зворотному.
Усі пропоновані ними заходи носять економічний характер - роботодавець повинен бути матеріально зацікавлений в збереженні і залученні таких працівників. Проти запропонованих владою адміністративних і кримінальних заходів бізнес прямо не заперечує, але захоплення з цього приводу не відчуває.
Отже, основні пропозиції:
• звільнення роботодавців від страхових внесків за пенсіонерів за умови, що пенсіонер працював в тій же компанії весь передпенсійний термін;
• зниження пенсійних внесків для співробітників передпенсійного віку з 22 до 10%. Нагадаємо, зараз 10% сплачується лише з сум, що перевищують 1 021 000 руб. доходу на рік (регресивна шкала);
• залік частини витрат підприємств на добровільне медичне страхування співробітників старшого віку під внески до фонду обов'язкового медичного страхування;
• компенсація витрат бізнесу на створення нових робочих місць для співробітників передпенсійного віку;
• надання таким співробітникам двох днів в році на диспансеризацію (це входило в пропозиції російського прем'єра Володимира Путіна) і «хоча б часткова» компенсація бізнесу цих витрат з Фонду соціального страхування;
• зниження тарифів на соціальне страхування для «предпенсіонеров» з 2,9% до 2,5% - в самому справі, материнство, на забезпечення якого головним чином витрачаються кошти цього фонду, їм рідко загрожує;
• запровадження принципу преюдиции для залучення підприємців до кримінальної відповідальності за новими статтями про «предпенсіонерах» - тобто перше покарання обов'язково має бути адміністративним, і лише при повторенні порушень можливий переклад розгляду справи в кримінальну площину.
Літнім тут не місце?
Фото: www.globallookpress.com
Цікаво, що діюча донині пенсійна система, при всіх численних реформах, ніколи не передбачала якоюсь особливою захисту літніх співробітників - скажімо, жінок від 50 і чоловіків від 55 років. При всій розгалуженості і витонченості заходів соціальної підтримки такого питання якось не вставало. І те, що він встав тепер, причому в повний зріст, говорить про одне: в сучасній російській економіці літні люди дійсно грають дуже малу роль.
Можливо, це формулювання здасться зайво прямий і жорсткою, але не можна вирішити проблему, не усвідомивши її повністю, в тому числі і у всіх непривабливих подробицях.
Отже, реформа почнеться з чоловіків 1959 го і жінок 1964 року народження і закінчиться на чоловік 1963-го і жінок 1968 го. Старші представники цього покоління застали інформатизацію - а ця революція порівнянна з освоєнням вогню або винаходом колеса - вже в досить зрілому віці. Більшість з них не дуже впевнено працює на комп'ютері, який є обов'язковим атрибутом більш ніж 50% робочих місць в Росії: на ті ж самі операції вони витрачають помітно більше часу, ніж їхні молоді колеги.
Досвід цих людей, накопичений в пізньому Радянському Союзі і лихих 1990-х, мало застосуємо в нинішній економічній реальності. До того ж не всі вони можуть займатися фізичною працею - здоров'я немолодих людей в Росії залишає бажати кращого.
Таким чином, фахівці, які не встигли закріпитися на керівних посадах, об'єктивно представляють для більшості роботодавців куди меншу цінність, ніж енергійна молодь (в тому числі мігрувати в Росію з суміжних країн), готова за скромні гроші видавати більший обсяг роботи.
Якби реформа почалася дещо пізніше, з людей 1970-х років народження, в професійному сенсі вона була б не такою хворобливою: ці люди куди менш «радянські», вони належать нової епохи, а їх основні професійні досягнення датовані нульовими і десятими роками, коли « революція »вже відбулася і економіка перебудувалася на новий, цифровий лад.
Фото: www.globallookpress.com
Де потрібні літні працівники?
Найбільш природне місце їх роботи - в державних, регіональних і муніципальних установах. Про продуктивності праці там ніхто не замислюється, темпи роботи залишають бажати кращого, процвітає непотизм - в загальному, все для «предпенсіонеров».
Зрозуміло, потрібні такі люди в науковій діяльності: звичка до досліджень, до критичного мислення зберігає мозок в хорошій формі до глибокої старості, тому досвідчені люди затребувані і в фундаментальної, і в прикладній науці.
Безумовно, необхідні вікові співробітники в медицині і шкільної педагогіки: досвід там часто є важливішим свіжості погляду і енергії.
Фізична, але при цьому нескладна робота (наприклад, клінінг) також часто привертає немолодих людей без особливих амбіцій, але звідти їх витісняють злагоджені азіатські діаспори.
Нарешті, міцні ветерани незамінні в сільському господарстві, де технології змінюються повільніше, ніж де б то не було ще.
Ось тільки основна додана вартість генерується зовсім в інших місцях. На 2015 рік середній вік співробітників Facebook становив 28 років, Google - 30, Apple і, вибачте, Tesla - 31 рік, консервативної Microsoft - 33. Так, всі вони, і особливо Tesla, генерують віртуальну реальність, якої черево не наситишся і стегна НЕ препоясать. Але гроші зараз крутяться саме тут, а їм природним чином супроводжують реальні зарплати і завидні кар'єри.
Фото: www.globallookpress.com
Чи є економія на пільги?
Таким чином, кажучи про «осіб передпенсійного віку», що потребують захисту від підступних підприємців, ми маємо на увазі, як правило, низові посади і невеликий прибуток - домоглися високих постів люди прекрасно захищають себе самі. Яку ж вигоду отримає роботодавець при реалізації всіх перерахованих вище пропозицій бізнес-кіл? Припустимо, що біла зарплата такого співробітника становить 30 тисяч рублів - це вважається досить пристойним доходом в більшості російських регіонів.
Майбутнє звільнення від страхових внесків для пенсіонерів заощадить відразу 9 тисяч рублів на місяць, але для цього треба «терпіти» похилого співробітника все п'ять років перед пенсією. За цей час буде заплачено 540 тисяч рублів внесків (без урахування пільг, про які нижче).
Зниження внесків в ПФР з 22% до 10% заощадить 3600 рублів на місяць - 43,2 тис. Руб. на рік.
Економія на Перезачет витрат на ДМС через внески до фондів ОМС - цікава пропозиція; якщо влада дозволить повністю відмовитися від платежів по обов'язковому медичному страхуванню, це заощадить 1530 руб. в місяць, а в рік - 18,36 тис. руб. Правда, оплата співробітникам поліса ДМС поступово стає екзотичною опцією - дорого. Компенсація створення нових робочих місць - занадто туманний параметр, щоб оцінити його фінансово. Два дня в році на диспансеризацію - це втрата для бізнесу, особливо якщо сама по собі диспансеризація буде платною. Але поки основні послуги з нею входять в поліси ОМС, втрати роботодавця невеликі - близько 3 тис. Руб. на рік. Економія на внески до фонду соціального страхування при зниженні ставки з 2,9% до 2,5% виявиться копійчаною - 120 руб. в місяць і 1,44 тис. руб. на рік.
Фото: www.globallookpress.com
Ми отримуємо - при найкращому розкладі, тобто повній згоді уряду з пропозиціями бізнес-кіл, економію в розмірі 43,2 тис. (ПФР) + 18,36 тис. (ДМС) - 3 тис. (Диспансеризація) + 1,44 тис. = 60 тис. руб. в рік, 5 тис. руб. у місяць. Це за умови, що організація витрачається на поліси ДМС для своїх співробітників, в іншому випадку економія складе лише трохи більше 40 тис. Руб. на рік. Ну а якщо виплати здійснюються «в сіру», ніяких особливих плюсів такої роботодавець не отримає - для нього залишаться лише каральні заходи.
Таким чином, можна зробити висновок: всі запропоновані економічні заходи недостатні для того, щоб реально зацікавити роботодавців утримувати співробітників передпенсійного віку. Саме тому неминуче прийняття і каральної частини пакета нових законів. Там фігурують покарання за дискримінацію за віковою ознакою у вигляді штрафів до 200 тис. Руб. або в розмірі доходу засудженого за період до вісімнадцяти місяців, або ж громадські роботи до 360 годин. Вельми неприємні перспективи, але ще більше клопоту роботодавцям доставить згодом сам факт наявності судимості.
І вже представляються натовпу «предпенсіонеров», яких підсилає один одному на співбесіди конкуренти. Вакансії почнуть зникати з відкритого доступу, людей будуть шукати через сарафанне радіо, серед «своїх», а значить, влаштуватися на роботу людині без зв'язків стане куди складніше ...
Ні батіг, ні пряник не будуть ефективними, тому що порочна сама постановка питання. Підвищена турбота держави про забезпечення людей передпенсійного віку роботою принизлива в першу чергу для самих захищаються. Це не багатодітні матері, яким дійсно складно працювати і доглядати за дітьми, це дорослі люди, які хочуть застосовувати свої знання і досвід, підживлювати ними енергію молоді.
Нам не потрібні «робочі місця для людей похилого», нам потрібні просто робочі місця - щоб їх вистачало на всіх. Кількість легальних робочих місць в Росії знижується в середньому на мільйон в рік (дані бізнес-омбудсмена Бориса Титова). Боротися з цим процесом можна тільки через послідовне зниження податків і спрощення адміністрування бізнесу.
Фото: www.globallookpress.com
Робота в Росії є. У нас економічно благополучна країна з пристойним ВВП за паритетом купівельної спроможності, і навіть надлишкове майнове розшарування не заважає більшості відчувати себе непогано, що виражається і в низькій активності на виборах, і в їх підсумки. Головне гальмо російської економіки - не проблеми з наповненням Пенсійного фонду, а недовіра бізнесу до держави, страх перед відкриттям власної справи, постійна зміна правил гри, що не дозволяє будувати довгострокові плани.
9 мільйонів чоловік, які поповнять ринок праці за 10 років, - це не трагічне кількість для величезної малонаселеній країни. Знижуйте податки, спрощуйте адміністрування, забезпечте захист бізнесу від «захищають» його організацій - і ділова активність оживе, з'явиться конкуренція між підприємцями за гідних працівників (її в Росії немає з 2008 року), і питання про окремі пільги для співробітників якого б то не було віку відпаде сам собою.
Мельников Михайло
Яку ж вигоду отримає роботодавець при реалізації всіх перерахованих вище пропозицій бізнес-кіл?