- Як формуються дозвільні квоти: труднощі переговорного процесу
- Західна Європа
- польська проблема
- Південний напрямок
- Країни СНД
- Проблеми отримання дозволів
Українські перевізники, що працюють з транспортно-інформаційним сервісом «Transportica», і читачі нашого блогу продовжують цікавитися станом справ з міжнародними дозволами на вантажні перевезення для України, формуванням дозвільних квот, перспективами розвитку бізнесу в Європі.
продовжуючи цю тему , Зупинимося на конкретних напрямках вантажоперевезень.
Як формуються дозвільні квоти: труднощі переговорного процесу
Перед тим як видати українському далекобійникові номерний дозвіл на вантажоперевезення або транзит в європейську країну, Мінінфраструктури України має шляхом переговорів узгодити з конкретним закордонним міністерством транспорту (або подібною структурою) обопільне кількість дозволів.
Міжнародні вантажоперевезення важливі обидва боки транспортних і товарних відносин, але переговори переслідують і інші державні інтереси, що стосуються екології, політичного тиску, громадської думки.
Ініціатором введення дозвільних квот для в'їзду вантажних автопоїздів на свою територію виступили країни Західної Європи (Німеччина, Франція, Бельгія, Італія). Квотування виправдовується псуванням автомобільних доріг і забрудненням екологічного середовища застарілими вантажівками з токсичним вихлопом. Саме тому дозволили формуються за окремими групами (для вантажівок стандарту «Євро-2», «Євро-3», «Євро-4», «Євро-5»).
Як правило, кожна країна намагається отримати найбільшу кількість дозволів для власних автотранспортних компаній, скоротити кількість транзитів (особливо порожніх) і тристоронніх дозволів.
Західна Європа
Не можна говорити, що Україна обділена дозволами на вантажні перевезення в країни Західної Європи, Великобританії, скандинавські держави. Так, за станом на листопад 2018 року можна вільно отримати дозволи на в'їзд в Іспанію, Бельгію, Норвегію, Англію, прибалтійські країни.
Без особливих проблем видаються міжнародні дозволу на вантажоперевезення в Данію, Португалію, Швецію, Фінляндію. Проте, дозволів зазвичай не вистачає на весь рік, вже на початку грудня виникають проблеми з в'їздом до Франції, Іспанії, Італії.
Німеччина і Австрія скрупульозно дотримуються встановлених екологічні правила, тому труднощі виникають, в основному, з в'їздом фур екостандарта «Євро-3» і «Євро-4». Саме для таких вантажівок потребує більше дозволів. Потрібно зауважити, що німці йдуть назустріч українським транспортникам. У листопаді Німеччина збільшила українську квоту, видавши по 2 тисячі дозволів на кожен застарілий стандарт.
польська проблема
До проблемних застосовані затвердження на вантажоперевезення для України з боку Польщі. Ключове положення Польщі обумовлено не тільки великими торговими обсягами імпорту та експорту з України. Через польські території проходять основні автомобільні маршрути в Центральну Європу.
Обсяг перевезень на польському напрямку безперервно зростає, збільшившись з 60 тис. (2001 г.) до 200 тис., (З 2009 року по теперішній час). Конфліктно проходили переговори про квоти на 2019 рік. Традиційно запросивши 200 тисяч дозволів, Україна отримала зустрічну пропозицію на 130 тисяч дозволів. «Каменем спотикання» знову стали євростандарти.
Польща щорічно санкціонує 8-10 тис. Дозволів на вантажоперевезення «Євро-5» і блокує вантажівки екостандарта «Євро-3» і «Євро-4». Тому в листопаді на ПВД ( «Пункт відачі дозволів») «Бориспіль» вільно 325 дозволів «Євро-5», але близько тисячі перевізників намагаються отримати дозволить інших категорій. Важкі переговори про квоту майбутнього року закінчилися компромісним рішенням про 160 тисячах дозволів для обох сторін.
Південний напрямок
На цьому тлі благополучно йдуть справи на південному напрямку. З Туреччиною ведуться переговори про безлімітний в'їзді на територію країни. Успішно проходять всі переговори про збільшення квот. Детальніше про українсько-турецьких домовленостях можна почитати в статті « Переклад автоперевезень між Україною і Туреччиною на бездозвільну систему: перші кроки ».
Немає проблем з отриманням прямих і транзитних дозволів з боку Молдови і Болгарії. На південних ПВД можна отримати невикористані дозволи на в'їзд до Словенії, Хорватії, Сербії, Греції, Македонії.
Країни СНД
Незважаючи на збільшення строгостей прикордонного контролю на українсько-білоруському кордоні , Переговорні процеси з Білоруссю проходять успішно. На кінець року не вичерпаний резерв прямих двосторонніх дозволів, транзитних дозволів на Естонію, Латвію, Литву. Зрозумілі складності з дозволами на в'їзд в Росію, яка і до ескалації конфліктних відносин регулярно не задовольняла українських запитів. Дозволи на в'їзд в РФ стандартно закінчуються в жовтні. Українські дозволу на транзит видаються вільно.
У листопаді тільки на ПВД «Голдоби» є десятки невикористаних дозволів на транзит в Росію. Це пояснюється тим, що основний транзитний потік йде через Білорусь. Важливо й зниження російського імпорту, пов'язане з міжнародними санкціями.
Проблеми отримання дозволів
Незважаючи на декларації про полегшення отримання міжнародних дозволів через електронні заявки, Мінінфраструктури України не дає прозорої інформації про квотування автоперевезень. На офіційному сайті Міністерства ( https://mtu.gov.ua/timeline/Dozvoli.html ) Інформації про річний квотування немає в розділі відкритих відомостей. Розділи «Он-лайн залишок дозволів» і «Звіт руху дозволів» працюють з перебоями. Прес-служба Міністерства публікує тільки відомості про переговорних успіхи українських чиновників.
Поточну статистику по використанню, залишку дозволів можна побачити на сайті: http://eis.dsbt.gov.ua/m3_transinsp/exchange/showrests.html . Але в цьому розділі (розбитому по регіональним пунктам видачі дозволів) є тільки інформація про залишки дозволів, кількості видач, а початкові цифри квоти відсутні.
Така закритість інформації легко пояснюється корупційними схемами. «Уніан» вже повідомляло про арешти чиновників за хабарі при отриманні дозволів, кожне з яких в «чорних» схемах варто 100-500 $. Дійшло до того, що про факти корупції з боку «Укртрансбезпекі», яка продає дозволу через свої підставні фірми, відкрито заявив заступник міністра інфраструктури Віктор Довгань.
Щоб отримати дозвіл, потрібно вже зараз подавати електронну заявку на участь в конкурсі наступного року, хоча кінцевий результат такої дії передбачити важко.
->